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到 2030 年，服务业总规模迈上 100 万亿元台阶，培育更多 " 中国服务 " 品牌。据新华社消息，为深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示和全国服务业大会精神，国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展。到 2030 年，服务业总规模迈上 100 万亿元台阶，培育更多 " 中国服务 " 品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。《意见》提出，要全链条补强生产性服务业薄弱环节，强化科技服务支撑作用，增强现代物流综合竞争力，加快软件和信息服务创新发展，增强供应链金融专业服务能力，积极发展节能环保服务，做强做优商务服务。要提升生活性服务业重点领域发展能级，增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。要提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，推进服务业数智化转型，加快服务业标准化建设，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，稳步推进服务业开放合作。《意见》明确，要完善支持服务业扩能提质的政策体系，深化改革创新，丰富财政金融政策工具，提升基础设施支撑保障能力，扩大服务业优质经营主体，加强人才建设，强化安全监管。《意见》要求，各地区各部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好贯彻落实，努力开创服务业高质量发展新局面。要进一步完善政府考核体系，充分调动各方面积极性、主动性。各地区要因地制宜落实落细各项任务举措，各部门要按照职责分工分领域推进，国家发展改革委要加强统筹协调和监测评估。国务院关于推进服务业扩能提质的意见国发〔2026〕7 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为推进服务业扩能提质，促进服务业优质高效发展，更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，统筹做优增量和盘活存量，深入实施服务业扩能提质行动，破除制约服务业发展的体制机制障碍，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。到 2030 年，服务业高质量发展取得明显进展，服务业总规模迈上 100 万亿元台阶，质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局基本形成，培育更多 " 中国服务 " 品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。二、全链条补强生产性服务业薄弱环节（一）强化科技服务支撑作用研发设计。培育工业设计领军企业，提高专业性、国际化水平。提高重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台服务能力，完善科研设施仪器开放共享评价考核机制。提升工程勘察、设计、监理等全过程服务水平。知识产权。发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，筛选高价值专利。支持建设重点产业专利池，系统提升知识产权服务水平，增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力。加强版权国际运营能力建设。科技成果转化。强化对孵化器高质量发展的政策支持，面向新兴产业和未来产业布局建设孵化器。构建制造业中试服务网络，梯度培育制造业中试平台，高质量建设国家人工智能应用中试基地。健全技术交易服务平台网络，打造高水平技术转移和推广机构。建设高校区域技术转移转化中心，促进科技创新要素集聚。检验检测认证。对标国际一流水平，提升检验检测服务能力，推动结果国际互认。推进工业产品质量控制和技术评价实验室、质量检验检测中心、产业计量测试中心建设。增强基础设施状况、农产品质量等检测评定能力。加强高端计量仪器、检验检测设备设施研发。（二）增强现代物流综合竞争力货物运输。完善多式联运体系，推动 " 一单制 "、" 一箱制 " 落地。大力发展铁水联运，加快大宗散货和中长距离货物运输 " 公转铁 "、" 公转水 "。加快铁路货运向铁路物流转型，完善铁路调度、清算、接轨等行业规则。完善油气管网运行调度机制，加快推进全国范围内互联互通。大力发展国际海运、空运服务。加快培育综合物流集成商，强化资源调度、供需对接。仓储。推动老旧物流仓储设施更新改造升级，探索闲置设施和铁路货运场站盘活利用，推进分布式仓储设施建设。增强农产品产地冷藏保鲜、产后预冷、清选包装等服务能力。统筹布局公共型、流通型、功能复合型冷库，更新改造老旧冷库。批发。引导大宗商品现货市场合理布局，推进期现联动发展。丰富工业消费品市场经营业态，探索集中采购、仓储配送等一体化服务。加强农产品批发市场系统布局和政策保障，推动农贸市场改造升级。（三）加快软件和信息服务创新发展软件。深入实施 " 人工智能 +" 行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务。加快工业软件创新突破，建设重点行业工业软件兼容适配和应用示范中心。加强基础软件生态、开源社区建设。优化智慧视听系统生态。信息传输。深入推进第五代移动通信（5G）规模化应用。推动 5G-A 网络发展，加强第六代移动通信（6G）技术研发。适度超前建设移动物联网。发展卫星互联网应用服务。数据和信息技术。深入实施工业互联网创新发展工程。推进工业数据筑基行动，培育数据合作联合体，建设一批高质量行业数据集。发展数据标注、认证等专业服务，探索建立分类分级的数据确权、评估、定价机制。有序推进算力布局与边缘算力建设，完善智算云服务体系。加快城市信息模型平台、建筑信息模型技术应用。（四）增强供应链金融专业服务能力银行、证券和保险。引导金融机构在依法合规、风险可控前提下开展基于存货、订单、仓单等的动产和权利质押融资。建立投早、投小、投长期、投硬科技的全生命周期融资体系。发挥国家创业投资引导基金作用，优化推广 " 创新积分制 "、中小企业专精特新发展评价。推广供应链票据等新型金融服务工具。扩大产品研发责任险覆盖范围，推广中试服务险，落实好首台（套）保险补偿政策。开展数字人民币赋能行动。探索跨境供应链金融标准互认。融资租赁。鼓励融资租赁企业统筹运用直接租赁、售后回租、联合租赁等服务模式，提供定制化方案，降低承租人运营成本。加强承租人信用状况、还款能力等监测评估，建立健全租赁物价值评估体系。发挥政府性融资担保机构作用，建立供应链金融风险共担机制。（五）积极发展节能环保服务节能降碳。推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。推动金融机构参与碳市场交易，探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品。环境治理。发展农业绿色高产高效技术服务、农业废弃物处理利用服务。加快发展海洋生态修复和污染治理等环保服务。拓展节水评估、环境监测、污染保险等服务。回收利用。倡导绿色节约理念，鼓励更新使用更优能效等级产品，依法依规淘汰达到强制报废标准或不符合安全技术规范的产品。完善再生资源回收网点布局，健全 " 换新 + 回收 " 物流体系，统筹建设再生资源分拣中心。支持重点行业发展再制造服务。建立再生材料认证制度，推动国际合作互认。深化重点再生材料碳足迹核算标准与方法研究。（六）做强做优商务服务法律和咨询。积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。大力发展商务咨询、资产评估、会计审计、税务、广告等专业服务，增强质量咨询、供应链管理服务能力。强化行业智库建设，打造世界一流咨询品牌。人力资源管理。发布 " 高精尖缺 " 人才需求目录，接续实施专业技术人才知识更新工程。完善中国特色职业技能竞赛体系。发展求职招聘大模型、虚拟现实培训等服务产品。深入开展 " 一带一路 " 人力资源服务行动。三、提升生活性服务业重点领域发展能级（七）增加居民服务优质供给社区家政。创新社区集成服务模式，推进完整社区扩面提质增效。实施物业服务质量提升行动。开展家政服务业制度和模式创新，拓展新型到家服务，提升从业人员素质和专业化服务水平，改善人民群众微观感受。面向困难群体，着力满足特殊照护需求。零售。推动零售业城乡合理规划布局，实施零售业创新提升工程，支持有条件的城市 " 一店一策 " 打造消费新场景。鼓励发展社区微冷仓、前置仓等即时配送业态。实施农村电商高质量发展工程，推动 " 千集万店 " 改造提升。（八）提高养老托育服务适配水平养老。健全县乡村三级养老服务网络，扩大社区养老服务覆盖面，鼓励居家适老化改造。扩大康复护理、医养结合、长期照护等服务供给，发展旅居养老等新型服务。托育托幼。发展普惠托育和托幼一体化服务，深入开展托育服务补助示范试点，支持儿童福利机构为有需求的残疾儿童提供养护、康复、特教等服务。（九）增强健康服务专业化能力医疗卫生。支持医疗卫生机构开展个性化家庭医生签约服务，提供健康评估、慢病管理、上门巡诊、用药指导等服务。稳妥推进国际医疗服务试点。预防保健。发展妇女预防保健和整合型医疗保健服务，完善儿童和老年人健康服务网络。加强心理健康和精神卫生社会化服务体系建设。加快发展运动数据分析、营养咨询等服务。（十）创新文旅体服务模式文化和旅游。引导演艺娱乐、游戏动漫、网络文学等业态健康有序发展，弘扬正能量。鼓励热门景区、文博场馆等延长开放时间。完善景区公共设施，盘活存量旅游项目，加强精细化管理，优化服务供给。体育健身。广泛开展全民健身运动，增强人民体质。推动赛事经济、冰雪经济高品质发展，培育房车露营等新业态，建设高质量户外运动目的地。培育智能化、定制化、体验式体育消费新模式。住宿餐饮。适应人民群众从 " 有地方住 " 到 " 住得好、住得值 " 的需求升级，提高安全、卫生标准，拓展服务新模式，发展具有历史文化、科技、亲子等元素的住宿新业态。培育健康安全、营养均衡、体现地方特色的餐饮服务，发布一批精品美食旅游线路。四、提升服务业数智化标准化融合化国际化水平（十一）推进服务业数智化转型。围绕研发设计、检验检测、物流配送、批发贸易、咨询服务等重点环节，建设垂直行业工业互联网平台，利用 " 小快轻准 " 解决方案降低数智化门槛。实施加快数智供应链发展专项行动，推进商贸物流数智赋能工程。围绕数据赋能，实施综合性重大场景和高价值应用场景项目，培育数智化转型服务商，打造数据、算法、场景协同应用标杆。（十二）加快服务业标准化建设。加强顶层设计，完善重点领域标准体系。健全家政、照护、餐饮等领域标准规范。加快制定低空服务、农业社会化服务等新业态和融合业态服务标准。构建工业互联网平台标准体系与互联互通技术规范，建立算力服务标准体系，制修订绿色服务标准。完善平台经济服务标准。推动建立国际性产业和标准组织，促进中国标准 " 走出去 "。（十三）提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。聚焦关键领域深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。创新发展服务型制造，推动制造业企业向 " 产品 + 服务 " 解决方案提供商转型。完善便捷高效的农业社会化服务体系，优化农产品市场信息服务平台功能。积极推动农业与康养、文旅等深度融合。（十四）稳步推进服务业开放合作。进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点。完善跨境服务贸易负面清单管理制度。提升数据出境合规评估、安全认证等服务能力。加强与重点国家和地区的服务贸易合作，统筹布局建设服务贸易创新发展示范区等重大开放合作平台。促进文化服务、旅游服务出口，推动扩大入境消费。五、完善支持政策体系（十五）深化改革创新。坚持既 " 放得活 " 又 " 管得好 "，清理服务业领域不合理标准和限制性措施，及时消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。深化服务领域事业单位改革，增强发展活力。优化医疗、科技创新等领域市场准入环境。丰富服务场景供给，分批次推出应用场景项目清单。完善统计制度，构建服务业发展多维度综合评价指标，加快推进大数据监管。（十六）丰富财政金融政策工具。增强政策支持针对性有效性，健全覆盖质量、标准、品牌、商标、专利、版权等要素的融资增信体系。用好服务消费与养老再贷款政策工具。丰富发展养老金融产品，推行长期护理保险。优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息，加大消费新场景金融支持力度。通过现有国家级政府投资基金支持先进制造业和现代服务业融合发展。支持服务业领域符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（十七）提升基础设施支撑保障能力。盘活用好各类存量资源。加快城市停车和充换电设施建设，推动老旧设备更新改造。加强现代农事综合服务中心建设。布局建设集成高效质量基础设施，加力支持软件、研发、数据等无形资产投资。系统推进国家物流枢纽建设和功能提升，优化布局海外仓。推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级。促进商品交易市场、城市零售门店、农村商业网点等更新。改造老旧街区、厂区，支持商圈、文化产业园区等业态提升。（十八）扩大服务业优质经营主体。加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的上市融资、并购重组。促进服务业中小企业专精特新发展，加力培育 " 名特优新 " 个体工商户。培优扶强农业社会化服务主体。强化行业信用信息归集，鼓励经营主体开展服务质量承诺，倡导优质优价。支持企业加强品牌建设和传播，培育品牌体验新场景。（十九）加强人才建设。优化服务业相关学科专业布局，支持有条件的地方建设市域产教联合体、行业产教融合共同体。深入实施 " 技能照亮前程 " 培训行动，聚焦急需行业、就业重点群体等开展大规模职业技能提升培训。拓宽专业人才引进范围，推进海外人才一站式服务平台建设。（二十）强化安全监管。健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式，避免管理和服务缺失。完善演出、赛事、展览场所和旅游景点等人员密集区安全管理制度，落实安全生产责任。规范餐饮服务经营行为，严守食品安全底线。坚决整治霸王条款、虚假宣传等乱象，切实维护消费者权益。加强新就业形态劳动者权益保障。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，结合实际抓好本意见贯彻落实，努力开创服务业高质量发展新局面。要进一步完善政府考核体系，充分调动各方面积极性、主动性。各地区要立足发展阶段和比较优势，因地制宜落实落细各项任务举措。国家发展改革委要加强统筹协调和监测评估。各部门要按照职责分工分领域推进，强化工作协同，加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与的良好氛围。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。国务院2026 年 4 月 14 日综合自：新华社、中国政府网
作者 | 贺一编辑 | 阿树2026 年 4 月 20 日，34 岁的船员林生已经被困在波斯湾五十三天。林生所在的是一艘 " 汽车船 "，很大，称为 " 海上超级停车场 "，但生活设施简陋，连他在内一共 20 名船员，都是中国人。2 月 28 日，他们从国内拉汽车到迪拜卸货，那天，美以袭击伊朗。4 月 17 日，特朗普 " 确认 " 伊朗开放霍尔木兹海峡。大批被困船只随即起锚，林生所在的船也在其中。前往霍尔木兹海峡的六七个小时里，林生想的是，" 终于能重获自由了 "。但很快，他们的船就被伊朗伊斯兰革命卫队用高频信号命令遣返。路透 · 社报道称，当天约有 20 艘船尝试过境，包括集装箱船、散货船和油轮，但多数最终返航。18 日晚，伊朗伊斯兰革命卫队发布消息称，由于美国违反停火协议，未解除对伊朗船只和港口的封锁，霍尔木兹海峡将再次关闭，直至封锁解除。林生告诉南风窗，发现无法通过海峡时，心情 " 从天上掉到了地上 "。但返程后，大多数人的情绪反而 " 还好 "。最难熬的，是被困满一个月的那段时间。那时连抱怨的力气都没有，大家只是 " 在船头坐着发呆 "。海面上漂着密密麻麻同样被困的船，在林生看来，像 " 排队等死的鱼群 "。 " 除了等，什么也做不了。"国际海事组织此前表示，约有 2 万名海员受困于霍尔木兹海峡周边海域。受影响船只的统计因口径不同，从约 2000 艘到 3200 艘不等。霍尔木兹海峡的通行量也很难精确统计。一方面，部分船只可能关闭船舶自动识别系统（AIS）；另一方面，相关海域仍存在导航和识别信号干扰。能确认的是，真正恢复通行的船只仍然不多。霍尔木兹海峡是全球最繁忙的海上通道之一，全球约五分之一的石油运输要经过这里。许多船装载着石油、航空燃料和天然气。对停在霍尔木兹以北、波斯湾内部的船只来说，导弹和海上无人机时常从头顶掠过，拦截后的碎片落入海面。国际运输工人联合会秘书长斯蒂芬 · 科顿形容，这些船只就像 " 活靶子 "。而停在霍尔木兹以南、阿曼湾和阿拉伯海一带的空载船，处境也并不轻松。公司要求继续等待，不愿让前期成本落空。港口并不远，但停靠需要公司同意，也意味着额外成本；泊位各有用途，也没有专门留给临时休整的空间。在战时，这些规则并没有明显放松。有被困船员提到，高频通信里不时传出 " 海峡已经开放 " 的消息，其中一些后来被证实并不属实。与此同时，信号时断时续，船员很难联系家人；淡水和新鲜食物逐渐减少，补给价格也翻了数倍。有的风险来得很快，有的则来得很慢。对被困在海上的船员来说，目前只能继续等。01精神崩溃有人调侃，霍尔木兹海峡的 " 开放与关闭 "，比自家窗户开关还频繁。但对于被困在船上的船员来说，这种反复却不是玩笑，而是一场持续的心理拉锯。到了 4 月初，一些船只的滞留时间已超过一个月。" 你本来可以尽量减轻这件事对心理健康的影响，但现在已经不可能了。" 一名不愿具名的船员说。在他所在的船上，已经有人 " 精神崩溃 "，需要同事定时照看。最早、也最直接的冲击来自近处的火光。社交媒体上流传着不少船员拍下的视频：视线所及，同样被迫滞留的船只突然起火，浓烟翻涌。有人说，" 爆炸声四处都是 "。林生告诉南风窗，直到现在，他每天醒来后的第一件事，都是先摸一摸手边的救生衣。头顶掠过的导弹声听得多了，人也慢慢习惯了，但还是会 " 下意识缩脖子 "。即便停火协议达成后数小时内，仍有船员看到拦截导弹后的爆炸烟雾。出于安全考虑，不少船员在停火期间也不愿前行。相关记录显示，自 2 月 28 日以来，已发生 29 起针对商业船舶的袭击，造成 10 余名海员死亡，另有多人受伤。已知威胁并不只来自导弹，也包括无人艇、不明投射物，以及导弹或无人机拦截后的碎片误伤。国际运输工人联合会（ITF）告诉南风窗，冲突爆发后，面向海员的支持热线一直高负荷运转。国际海员福利与援助网络（ISWAN）也表达了相似的观察，称自冲突爆发以来，面对所有海员及其家属的求助热线数量增加了 15% — 20%。ISWAN 运营着 SeafarerHelp，一条面向全球海员及其家属、全年无休的免费、保密、多语种支持热线。ISWAN 向南风窗确认，热线团队（+442073232737）包括普通话支持人员。SeafarerHelp 主页" 我不确定自己能不能承受这些情绪。更重要的是，我不想让别人看见我哭。向陌生人倾诉，确实会有一点帮助。" 那名匿名船员说。林生告诉南风窗，他现在的支撑就是通过星链和家人通话，大概每三天一次，信号时断时续。眼下最迫切的，仍然是何时能离开。ISWAN 告诉南风窗，他们收到的电话和信息中近三分之一都与遣返问题有关。022 万元的果蔬物资已经开始紧张。有水手通过社交媒体和超高频无线电分享生存技巧；一些船只能靠多钓鱼来补充食物，不少船上已经开始配给。果蔬和淡水的价格涨幅最为明显。在播客《无穷之地》4 月 8 日发布的节目 " 中国海员被困 31 天 " 中，被困船员刘轶文提到，一件 12 瓶装的矿泉水卖到 14 美元，一公斤猪肉 20 美元，一公斤白菜 9 美元，一公斤芒果 34 美元。补给费用通常由船东或船舶运营公司承担。林生告诉南风窗，他所在的船半个多月前补给过一次，花了 3000 美元（折合人民币约 2 万元），买的大多是蔬菜和水果，够吃 20 天左右。那之前，船上蔬菜断了十多天，每天两餐，" 冻鸡肉、冻牛肉、罐头鱼，配着快放坏的洋葱土豆 "。到现在，蔬菜和水果已经耗尽，新的补给还没有消息。淡水同样紧张。许多船并不配备海水淡化设备，只能尽量节省。林生说，在他所在的船上，淡水每人每天只有 " 一小桶 "，要用来刷牙、洗脸、洗碗。有人实在受不了，就去接空调冷凝水来用，水里带着一股味。他们也会在下雨时用帆布接水，直接导入淡水舱。即便只下过一次，但 " 省点能用几天 "。ITF 一名海事协调员在调研中发现，尽管很多船员反映物资短缺，但公司方面多是表示，补给采购本身并未受到明显影响，" 如果有船员反映物资紧张，更可能是个别船只的运营问题 "。与此同时，船员与外界的联系也常常受限。问题不只是信号不好、难以及时联系家人。与其他工种相比，船员的工作本就处在一个相对封闭、层级分明的空间里。继续航行、申请靠港休整、能否尽快回家，通常都不是普通船员自己能决定的，而是要一层层上报，再由船长、公司和岸上的相关方协调。通过船上电台了解到有一艘船信号被屏蔽，刘轶文帮助船员与家属取得联系这也不是战事爆发后才突然出现的问题。早在局势升级之前，国际慈善机构 Mission to Seafarer（海员使命组织）和 Seafarers Happiness Index（海员幸福指数调查）就已多次提到，岸休越来越少，停港时间越来越短，安保限制更多，交通成本也更高。对不少船员来说，下船早已不是理所当然的事。有人甚至把船形容为 " 漂浮的监狱 "。这场冲突只是把这种原本就存在的封闭感，变得更明显了。03经济考量霍尔木兹海峡的重要性，决定了许多困在这里的船只无法轻易返程。这里不仅是高风险水域，也是全球最繁忙的能源运输通道之一。对船东而言，返航意味着违约，也意味着这一航次的投入可能就此落空；继续等待，则更符合既有的运营逻辑。只是，这套以效率为先的逻辑，也意味着停滞的代价往往更多落在船员身上。据刘轶文在播客《无穷之地》中的说法，一些公司还提出额外激励，鼓励船只尝试通过海峡，金额约为每船 5 万至 10 万美元（船员大约二十人上下）。对于公司来说，关乎安全的判断，是一套可以被计算的成本逻辑。林生也在高频信号里听到过类似消息。虽然与他所在的船无关，但被困这么久，船上的人也希望能拿到些补偿。林生在滞留船上拍下的画面现在他们拿的是双倍基薪，算作战区补贴，这一标准在美伊战争前就已存在。大家曾两次开会表达涨薪诉求，船长也向上反映过，但没有下文。"（当船员）就是为了挣钱，" 林生说，" 只要有钱，问题都可以解决。"按照海事规定，公司不能强迫海员进入危险海域工作，但双倍薪资、晋升机会和更高的上船优先级等 " 吸引 "，也能让危险成为一种可以接受的工作条件。但对于船员来说，这种 " 吸引力 " 并不均等。有人觉得这点钱不值得拿命去换，也总会有人因为失业、流离失所或急需收入，而不得不接受这样的风险。随着被困船员心理健康状况恶化，外界呼吁船东安排愿意接替他们的海员进行换班。被困船员心理健康状况恶化有船员提到，愿意接替被困船员的，大多是乌克兰人。与此同时，即便政治层面的协商出现转机，航行本身也未必能立即恢复正常。对海上的船来说，能不能动，往往不完全取决于停火与否。一方面，有船员提到，在进入相关海域后，一些涉及伊朗贸易的船只会主动关闭 AIS，以防自己的航迹暴露。这并不是战事爆发后才有的做法，在美国长期制裁伊朗的背景下，早就存在。但 AIS 一关，电子海图上能看到的船就少了。再叠加战时存在的 GPS 和导航信号干扰，航行中的识别和避碰难度也会随之上升。与此同时，关于潜在威胁的感知也在放大。不少船员提到对水下攻击的担忧，包括鱼雷和水雷。尽管没有明确记录的风险，但根据美国海军情报局的报告，伊朗伊斯兰革命卫队海军已经开始在霍尔木兹海峡布设水雷。航行中的大部分时间看似平静，但对注意力的要求始终存在。一旦判断迟疑或失误，后果往往不堪设想。对不少船员来说，长时间滞留、反复变化的风险信息，以及迟迟看不到尽头的等待，已经让人很难维持正常的专注。林生在滞留船上拍下的画面林生告诉南风窗，在被困一个月时，大家的精神状态都不太稳定。他自己只能每天干一些很机械化的工作。同事中的老船员明确表示，以后不会再干船员的工作。"（我）还会继续跑 "，林生说，船员是他能找到工资最高的工作，家里情况特殊，孩子终身不能自理。他说，" 钱能买命 "。04出路撤离遥遥无期，本就令人感到绝望，而一些变故更增加了他们的无力。ASP Avana 号 47 岁船长拉克什 · 兰詹 · 辛格突发心脏病后，因局势紧张、转运受阻，最终未能及时得到救治。拉克什留下两个孩子，一个 20 岁，一个 16 岁。家人说，他是唯一的经济来源。随着局势持续紧张，国际海事机构和相关行业组织一直试图为被困船员提供帮助，但这些努力，更多是在缓解，而不是改变。国际海事组织（IMO）多次呼吁各方降温，并推动建立安全海上通道；只是，海峡开不开、船能不能走，最终仍取决于美国、伊朗等相关国家的判断与行动。4 月 17 日至 18 日，霍尔木兹海峡在短暂开放又后再次关闭，周边局势随之震荡。英国海事安全企业先锋科技公司 18 日发布报告显示，当天 3 搜船只在霍尔木兹海峡附近水域遇袭，其中两艘印度船只明确遭到伊朗伊斯兰革命卫队警告开火，其中一艘还载有两百万桶伊拉克石油。霍尔木兹海峡航运 18 日傍晚再次陷入停滞值得注意的是，特朗普 4 月 17 日宣布霍尔木兹海峡 " 开放 " 时，并未提及开放附带条件。伊朗方面此前强调，船只仍需获得伊斯兰革命卫队许可，并按指定航道航行；此外，伊方还称，解冻约 300 亿美元被冻结资金，也是协议的一部分。当下，各大船东协会、航运公司和相关海事机构仍在评估局势。国际航运公会（ICS）表示，航运公司仍需根据风险评估自行决定是否通行。波罗的海国际航运公会（BIMCO）则更直接指出，海峡航道内水雷威胁仍不明朗，航运公司应考虑避开相关海域。这意味着，不确定的不只是眼下船能不能走，也包括接下来相当一段时间，航运安排是否还能按原有逻辑运行。更深一层的问题在于，霍尔木兹海峡之所以会牵动如此大的连锁反应，不只是因为它地理位置特殊，更因为现代国际贸易长期默认了一个前提：这些关键节点会维持开放，航运秩序大体稳定。国际能源署（IEA）统计，2025 年约有 2000 万桶 / 日的原油和成品油经由霍尔木兹海峡运输，约占全球海运石油贸易的四分之一；另有 1100 亿立方米以上的液化天然气（LNG）经过这里，约占全球 LNG 贸易的近五分之一。其中卡塔尔和阿联酋绝大部分 LNG 出口都依赖这条通道，且因为海湾国家地理位置特殊，除了霍尔木兹海峡没有替代路径。此外，联合国贸发会议（UNCTAD）还指出，这场冲突也正在同时冲击能源和化肥流动。因此，在当下，船员被困暴露出来的就不只是一次航运危机，而是全球贸易对稳定秩序的依赖究竟有多深。但如今，世界已经无法再把稳定视作理所当然了。（文中林生为化名）
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